科技人員注意了!故意夸大研究基礎、學術價值或科技成果的技術價值、社會經濟效益,隱瞞技術風險,造成負面影響或財政資金損失等違規(guī)行為,九月起,將面臨相應處理。
7月31日晚,科技部官網公布《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2020年9月1日起施行。
需要注意的是,本規(guī)定適用于相關單位和人員在開展有關科學技術活動過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為的處理,具體包括:受托管理機構及其工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員。
對于科技人員來說,以下12種行為被列入違規(guī)范疇:
1、在科學技術活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料,實施“打招呼”“走關系”等請托行為;
2、故意夸大研究基礎、學術價值或科技成果的技術價值、社會經濟效益,隱瞞技術風險,造成負面影響或財政資金損失;
3、人才計劃入選者、重大科研項目負責人在聘期內或項目執(zhí)行期內擅自變更工作單位,造成負面影響或財政資金損失;
4、故意拖延或拒不履行科學技術活動管理合同約定的主要義務;
5、隨意降低目標任務和約定要求,以項目實施周期外或不相關成果充抵交差;
6、抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學技術成果,編造科學技術成果,侵犯他人知識產權等;
7、虛報、冒領、挪用、套取財政科研資金;
8、不配合監(jiān)督檢查或評估評價工作,不整改、虛假整改或整改未達到要求;
9、違反科技倫理規(guī)范;
10、開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學技術活動;
11、違反國家科學技術活動保密相關規(guī)定;
12、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關違規(guī)行為。
《規(guī)定》明確,受托管理機構的違規(guī)行為包括:采取弄虛作假等不正當手段獲得管理資格,設租尋租、徇私舞弊、濫用職權、私分受托管理的科研資金等10種。
針對受托管理機構工作人員,承擔或參加所管理的科技計劃(專項、基金等)項目,參與所管理的科學技術活動中有關論文、著作、專利等科學技術成果的署名及相關科技獎勵、人才評選等11種行為違規(guī)。
而對科技活動實施單位來說,12種行為被劃入“紅線”,比如,隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規(guī)活動;未經批準,違規(guī)轉包、分包科研任務;未按規(guī)定進行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行等。
科學技術活動咨詢評審專家的違規(guī)行為,包括:采取弄虛作假等不正當手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格;引導、游說其他專家或工作人員,影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結果等10種。
從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構、篡改研究數(shù)據(jù)等,出具虛假或失實結論等9種行為,被納入第三方科學技術服務機構及其工作人員的違規(guī)范疇。
在界定了相關單位和人員的科技活動違規(guī)行為后,《規(guī)定》也給出了相應的處理措施,由輕到重分別為:
警告;責令限期整改;一定范圍內或公開通報批評;終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規(guī)所得;禁止在一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動;記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫;違規(guī)行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理……
值得關注的是,偽造、銷毀、藏匿證據(jù);阻止他人提供證據(jù),或干擾、妨礙調查核實;打擊、報復舉報人;有組織地實施違規(guī)行為;多次違規(guī)或同時存在多種違規(guī)行為等情形將被從重處理。